3.5 甲供還是包工包料

案例背景

全面“營改增”后，建筑行業(yè)的一般納稅人為甲供工程提供的建筑服務可以選擇簡易計稅方式

問題：在什么情況下選擇一般計稅有利，在什么情況下選擇簡易計稅有利？

案例分析

對于一般納稅人而言，甲供模式一定是稅負最優(yōu)的嗎？我們可以通過一個簡單的數學模型進行論證。

假設可以接收發(fā)票方的建筑工程材料成本占總建筑成本的比例為X，總建筑成本為Y，且可以全額取得甲供13%的增值稅專用發(fā)票。甲供模式要想實現(xiàn)節(jié)稅，就需要滿足如下不等式：

X×Y×13%（建筑材料適用稅率）＋（1-X）×Y×3%（建筑部分可獲得的進項發(fā)票）>Y×9%（一般納稅人建筑企業(yè)建筑服務適用稅率）

經解不等式，得出X>60%Y。

籌劃方案

通過上述模式可知，只有當建筑材料成本占總建筑成本的比例超過60%時，甲供模式較總包公司包工包料的模式可獲得更多進項稅，在稅務方面更優(yōu)。

法律依據

（1）根據《財政部國家稅務總局關于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號），一般納稅人為甲供工程提供的建筑服務，可以選擇適用簡易計稅方法計稅。

甲供工程，是指全部或部分設備、材料、動力由工程發(fā)包方自行采購的建筑工程。

（2）根據《財政部 稅務總局 海關總署關于深化增值稅改革有關政策的公告》（財政部 稅務總局 海關總署公告2019年第39號），增值稅一般納稅人發(fā)生增值稅應稅銷售行為或者進口貨物，原適用16%稅率的，稅率調整為13%原適用10%稅率的，稅率調整為9%。

案例總結

包工包料和甲供是兩種常見的建筑服務方式�，F(xiàn)行政策使一般納稅企業(yè)在對甲供工程提供建筑服務時可以選擇適用簡易計稅的辦法。實務中，納稅人要根據自身的成本構成，參考本案例的數學模型進行選擇。